Инструкция
о консульской легализации
(утв. МИДом СССР 6 июля 1984 г.)
Глава
I
Общие положения
1. Консульская легализация заключается
в установлении и засвидетельствовании подлинности
подписей на документах и актах и соответствия
их законам государства пребывания.
Консульская легализация подтверждает правомочность
документов и актов в международном общении.
2. Функции по консульской легализации выполняют:
а) за границей - консульские учреждения
СССР;
б) в СССР - Консульское управление Министерства
иностранных дел СССР, дипломатические агентства
МИД СССР и министерства иностранных дел
союзных республик.
3. В соответствии со статьей 55 Консульского
устава Союза ССР в консульских учреждениях
СССР функция по легализации документов и
актов возлагается на консулов СССР.
По поручению консула консульская легализация
может осуществляться и другими консульскими
должностными лицами.
Консул принимает к легализации документы
и акты, удостоверенные властями консульского
округа или исходящие от этих властей.
4. Организации и учреждения СССР и союзных
республик принимают к рассмотрению документы
и акты, исходящие от организаций и учреждений
иностранного государства лишь при наличии
консульской легализации, если иное не предусмотрено
законодательством СССР или международным
договором, участниками которого являются
СССР или союзная республика и государство,
от организаций и учреждений которого исходят
документы и акты.
5. Легализация доверенностей на совершение
всякого рода действий за границей от имени
организаций и учреждений СССР, управомоченных
совершать такие операции, а также других
документов, связанных с деятельностью указанных
организаций и учреждений, производится Консульским
управлением МИД СССР и консульскими учреждениями
СССР.
6. Легализации не подлежат документы и акты,
которые противоречат законодательству СССР
и союзных республик или могут по своему
содержанию нанести вред интересам Советского
государства или оформлены с нарушением инструкций,
регламентирующих оформление документов,
предназначенных для использования за границей,
или содержат сведения, порочащие честь и
достоинство граждан.
Не могут быть легализованы также подлинники
и копии следующих документов: советских
паспортов, документов о принадлежности к
КПСС и ВЛКСМ, профсоюзных билетов, трудовых
книжек, военных билетов, удостоверений личности,
пенсионных книжек, характеристик, документов
об образовании (внутрисоюзного образца),
документов загс (внутрисоюзного образца),
водительских прав, документов о принадлежности
к сословиям и вероисповеданиям, о судимости
после установления Советской власти или
о реабилитации, о дореволюционных денежных
вкладах, по дореволюционным имущественным
отношениям, о владении имуществом на праве
собственности после установления Советской
власти, если такое имущество не может быть
в настоящее время предметом собственности
отдельных лиц.
Глава
II
Легализация документов и актов консульскими
учреждениями СССР
7. Для осуществления легализации документов
и актов консул должен иметь образцы подписей
и печатей должностных лиц властей консульского
округа, уполномоченных удостоверять документы
и акты, исходящие от организаций и учреждений
государства пребывания.
8. В случаях, когда у консула возникает
сомнение в том, действительно ли представленные
к легализации документы и акты, соответствуют
законам государства пребывания, консул обращается
за официальным разъяснением к властям консульского
округа.
9. В случаях, когда в порядке истребования
документов из СССР консулу поступили документы
и акты, составленные в СССР, но не легализованные
в Министерстве иностранных дел СССР, в дипломатических
агентствах МИД СССР или министерствах иностранных
дел союзных республик, и если по законам
государства пребывания требуется легализация
таких документов и актов, консул легализует
их и передает заинтересованным лицам, организациям
и учреждениям.
10. В случае поступления от отдельных граждан,
организаций и учреждений на легализацию
документов и актов, составленных на территории
СССР, но не легализованных в Министерстве
иностранных дел СССР, в дипломатических
агентствах МИД СССР или министерствах иностранных
дел союзных республик, консул должен направить
такие документы и акты в соответствующее
министерство иностранных дел союзной республики
для определения их подлинности. При получении
положительного ответа консул легализует
такие документы и акты в общем порядке.
11. В необходимых случаях консул может легализовать
документы и акты, предназначенные для действия
на территории третьего государства.
Для того, чтобы такой документ или акт был
действительным на территории третьего государства,
он должен быть легализован также в консульстве
этого государства, находящемся в государстве
пребывания консула СССР.
12. Истребуемые в государстве пребывания
для советских граждан, организаций и учреждений
документы и акты консул легализует в порядке,
предусмотренном настоящей Инструкцией.
13. В соответствии с положением статьи 22
Консульского устава Союза ССР, жалобы на
действия консульских должностных лиц и сотрудников
консульских учреждений по вопросам легализации
документов и актов рассматриваются в порядке
подчиненности.
Глава
III
Легализация документов и актов в СССР
14. Консульское управление МИД СССР, дипломатические
агентства МИД СССР и министерства иностранных
дел союзных республик легализуют документы
и акты, исходящие от иностранных организаций
и учреждений и легализованные иностранными
дипломатическими представительствами или
консульскими учреждениями в СССР, в порядке,
устанавливаемом Министерством иностранных
дел СССР.
15. В случаях, когда документ или акт, исходящий
от организаций и учреждений иностранного
государства, не может быть легализован в
порядке, установленном настоящей Инструкцией,
Консульское управление МИД СССР вправе совершать
на документе или акте особую отметку о том,
что не встречается возражений к принятию
официальными учреждениями Союза ССР к своему
рассмотрению настоящего документа.
В этом случае признание юридической силы
за такими документами и актами, по совокупности
обстоятельств дела, лежит всецело на органах,
их принимающих.
16. Консульское управление МИД СССР должно
иметь образцы подписей и печатей должностных
лиц, выполняющих обязанности по легализации
документов и актов в иностранных дипломатических
представительствах.
Дипломатические агентства МИД СССР, расположенные
в пределах консульского округа, установленного
для иностранного консульского учреждения,
и министерства иностранных дел союзных республик,
территории или часть территорий которых
отнесены к консульскому округу иностранного
консульского учреждения, должны иметь образцы
подписей и печатей консульских должностных
лиц этого консульского учреждения, выполняющих
обязанности по легализации документов и
актов.
17. Консульское управление МИД СССР легализует
также документы и акты, исходящие от организаций
и учреждений СССР и предназначенные для
предъявления за границей.
18. Дипломатические агентства МИД СССР и
министерства иностранных дел союзных республик
легализуют документы и акты, исходящие от
организаций и учреждений СССР и предназначенные
для предъявления за границей, в порядке,
устанавливаемом Министерством иностранных
дел СССР.
19. Консульское управление МИД СССР, дипломатические
агентства МИД СССР и министерства иностранных
дел союзных республик должны иметь образцы
подписей и печатей советских должностных
лиц (руководителей отделов нотариата министерств
юстиции союзных республик), уполномоченных
на совершение действий по засвидетельствованию
документов, подлежащих легализации.
20. Консульское управление МИД СССР отказывает
в легализации доверенностей от имени граждан
СССР на ведение имущественных и судебных
дел за границей, если такие доверенности
нотариально удостоверены без соблюдения
требований пункта 185 Инструкции о порядке
совершения нотариальных действий государственными
нотариальными конторами РСФСР от 31 января
1975 года и соответствующих пунктов инструкций
других союзных республик о представлении
разрешения Валютного управления Министерства
финансов СССР.
Глава
IV
Требования, предъявляемые к легализуемым
документам и актам. Совершение легализационной
надписи
21. Документы и акты, представляемые для
легализации, должны быть написаны ясно и
четко, а упомянутые в документе или акте
суммы и числа, номера и сроки должны быть
обозначены прописью. Подписи должностных
лиц и оттиски печати должны быть отчетливыми.
Пробелы на документах и актах должны быть
прочеркнуты. Поправки и приписки должны
быть оговорены перед подписью лиц, подписавших
документ, и повторены в легализационной
надписи. Эти приписки и поправки должны
быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное,
а затем исправленное и зачеркнутое, можно
было прочесть в первоначальном виде. Если
поправки и приписки сделаны в легализационной
надписи, то они оговариваются и подписываются
только должностным лицом, совершающим легализацию.
22. В тех случаях, когда для легализационной
надписи нет места, она совершается на отдельном
листе, который подшивается к документу или
акту и скрепляется с последним печатью и
подписью лица, совершающего легализацию.
23. После того, как должностное лицо убедилось,
что в соответствии с требованиями настоящей
Инструкции документ или акт может быть легализован,
на последнем делается надпись установленного
образца.
24. Консульские учреждения ведут реестры
по легализации документов и актов в соответствии
с утвержденной формой.
25. За совершение в соответствии с настоящей
Инструкцией действия по легализации документов
и актов с заинтересованных физических и
юридических лиц взимается консульский сбор,
установленный Тарифом консульских сборов
СССР, и суммы, израсходованные в связи с
совершением этого действия.
Приложение
1
Список
иностранных государств, с которыми СССР
имеет соглашения об отказе от легализации
документов
1. В соответствии с международными договорами
СССР об оказании правовой помощи на территории
СССР принимаются к рассмотрению без легализации
документы и акты, исходящие от организаций
и учреждений следующих государств:
Народная Республика Албания,
Алжирская Народная Демократическая Республика,
Народная Республика Болгария,
Венгерская Народная Республика,
Социалистическая Республика Вьетнам,
Германская Демократическая Республика,
Корейская Народно-Демократическая Республика,
Монгольская Народная Республика,
Социалистическая Республика Румыния,
Польская Народная Республика,
Чехословацкая Социалистическая Республика,
Социалистическая Федеративная Республика
Югославия.
2. В соответствии с договорами о правовой
помощи, заключенными СССР с Грецией и Финляндией,
документы, передаваемые в связи с оказанием
правовой помощи, принимаются на территории
СССР без легализации.
3. На основании соглашений между СССР и
Республикой Куба на территории СССР принимаются
к рассмотрению без легализации документы
загс, об образовании и о трудовом стаже,
а также приговоры судов, судебные поручения
и другие юридические документы, исходящие
от прокуратуры, судов и административных
органов Республики Куба.
4. На основании соглашения между СССР и
Испанией на территории СССР принимаются
к рассмотрению без легализации свидетельства
актов гражданского состояния, выдаваемые
органами загс Испании.
5. На началах взаимности и в силу сложившейся
практики на территории СССР принимаются
к рассмотрению без легализации документы
загс, об образовании и о трудовом стаже,
исходящие от органов и учреждений Китайской
Народной Республики.
6. В силу сложившейся практики документы
об образовании, выдаваемые гражданам Лаосской
Народно-Демократической Республики, окончившим
советские учебные заведения, признаются
на территории Лаосской Народно-Демократической
Республики без легализации.
Список стран-участниц Гаагской конвенции
от 5 октября 1961 г., отменяющей требования
легализации иностранных официальных документов,
по состоянию на 19 февраля 1997 г. приведен
в письме ЦБР от 7 июля 1997 г. N 482